電動車上牌上路已成行業共識，但部分發達城市上牌問題仍成為老百姓的困擾。伴隨廣州、深圳等珠三角城市紛紛允許電動自行車上牌，珠海實施多年的電動自行車禁令該不該適時“松綁”成為今年珠海市兩會的一大熱點。珠海市人大代表張亞隆為此提交《關于在珠海西部地區試點電動自行車上牌的建議》，呼吁在珠海西部地區試點啟動電動自行車上牌上路，并對電動自行車實施規范化管理，在充分滿足市民多元出行需求的同時，杜絕防范相關風險隱患。

珠三角多地啟動電動自行車上牌

建議珠海適時跟進

張亞隆在建議中首先梳理了珠?！敖姟钡挠蓙恚悍Q為了規避或防范部分電動自行車因亂停亂放、違章行駛以及不安全充電等帶來的各類安全隱患，早在2005年，珠海就在全國率先禁止電動自行車上路，制訂出臺《珠海經濟特區道路交通安全管理條例》（以下簡稱《條例》），禁止電動車在原特區范圍內（香洲區的121平方公里）上路行駛；2011年又對《條例》進行修訂，將“禁行電動自行車”的區域擴展至金灣、斗門。

“《條例》的出臺對降低涉及電動自行車的交通、火災事故，保護人民生命財產安全客觀上發揮了重要作用，一度引得不少城市跟進”張亞隆稱，但近年來，伴隨市民安全意識的提升；社區及道路安全監控設施的完善；快遞、外賣等新興行業的蓬勃發展；城市管理日益精細化，實施多年的“一刀切式”的禁止電動自行車上牌上路已經到了需要改變的時候。

張亞隆稱，近年來，廣州、深圳、中山、佛山、東莞等周邊城市相繼放開電動自行車上牌上路，據其了解，目前珠三角地區僅珠海一地仍對電動自行車說“不”，“珠海適時跟進，在地廣人稀、公共交通相對不完善、對電動自行車需求較大的斗門等珠海西部地區，試點啟動電動自行車上牌上路，并對電動自行車實施規范化管理，這既是珠海將‘精細化’理念貫穿到城市管理、惠民生的必然要求,也可以彰顯城市的溫度，解決部分市民的實際出行需求，支持快遞、外賣等行業發展?！?/span>

試點放開有助于規范化管理

《建議》同時認為，在珠海西部地區試點放開電動自行車上牌上路，也是對電動自行車進行規范化管理的前提條件。

張亞隆指出，盡管珠海一直禁止電動自行車上牌上路，但近年來，在珠海大街小巷出沒的電動自行車卻并不鮮見，在斗門、金灣部分地區，電動自行車更是大行其道，成為了不少市民出行的主要交通工具，由此帶來的各類安全問題日益凸顯。但由于乘坐電動自行車上路本身在珠海屬于違法違規行為，目前只有處罰一個手段，對電動自行車車主普及交通安全知識，完善小區電動自行車充電設施安全監管等工作均難以有效開展?？陀^上，部分市民購買并違規駕駛電動自行車上路，因未經過考取牌照、交通安全學習等程序，反而滋生了安全隱患。

建議領取電動車牌照

需接受交通安全教育

若試點放開后，如何杜絕防范電動自行車帶來的交通安全或火災隱患？張亞隆為此提出了4點建議，包括充分調研，立足群眾需求、地方發展實際，在珠海西部地區先行確定試點區域，適度放開電動自行車上牌，并可探索采用芯片智能號牌、實名身份識別等，實現對電動自行車車主的信息化、智慧化管理；市民領取牌照車前需通過系統培訓，接受交通法規教育。

除此之外，對于無牌上路或存在交通違章的電動自行車，可參考汽車駕駛，探索實行扣分制度，或是進行相應的罰款，建議珠海充分用好特區立法權，在試點前配套出臺相應地方法規；制定小區電動自行車充電安全標準和規范，嚴格監管和執法，杜絕和防范因電動自行車不規范充電引發的風險隱患。